我国城镇化历程已由大规？？？焖偻平锥巫胫械退傥⒃鎏斫锥危由缁峤峁刮壤纯矗葑芰糠浩鹨涣陆堤疲狭浠肷僮踊飨蟛⒋媲胰找嫱瓜。。。数据显示，，，，2022年我国生齿自然增添率首次泛起负值，，，，抵达-0.06%；；；；；；；2020年天下0-14岁儿童与65岁以上晚年生齿占比已达31.5%，，，，“一老一少”群体已成为新时期都会生长历程中需要重点关注的战略性议题。。。在此配景下，，，，未来都会建设将“以人为本”作为优化升级都会基础设施结构和都会建设的导向。。。

作为生产力中最具能动性与决议性作用的焦点要素，，，，“人”不但是立异驱动生长战略的要害支持，，，，更是推动经济高质量生长的基础动力。。。目今，，，，经济生长动能正加速向立异驱动、消耗升级与要素设置优化转型，，，，这一转变对都会空间载体提出了新的要求。。。都会空间作为工业集聚与生齿漫衍的物质载体，，，，其焦点功效在于优先包管高品质生涯空间与效劳空间的供应，，，，以知足人民群众日益增添的优美生涯需要。。。

随着领土空间妄想系统一直优化完善，，，，当下领土空间妄想的重心也在悄然转变，，，，一是关注清静底线，，，，提高清静韧性水平，，，，包括天气转变、生态情形、市政清静以及公共清静；；；；；；；二是增强活力，，，，坚持经济的恒久昌盛，，，，包括立异情形、营商情形、生涯情形以及消耗场景等；；；；；；；三是细腻化的治理，，，，立异现代都会治理模式，，，，以提供高品质的生涯，，，，包括完整社区、全龄友好、智慧赋能以及绿色生涯等。。。

1、政策指导

在2024年政府事情报告中，，，，将生长新质生产力列为政府十大事情之首。。。为知足新经济、新消耗、新人群的需求，，，，在生长中也需要一直创立新空间，，，，其中需要通过营造都会第三空间提升都会空间品质。。。都会第三空间是区别于栖身和事情空间的第三种空间类型，，，，是人与人、人与都会真正爆发互动的场合，，，，其品质与都会立异水平、都会活力和都会文化品质高度相关。。。依托“第三空间”，，，，营造开放、容纳、多元的生涯场景，，，，是吸引年轻人的触媒，，，，也是留住年轻人的主要载体。。。

2、都会功效品质提升的新路径

在都会功效品质提升的路径方面，，，，重点推进栖身空间、公共空间、文化空间以及工业空间这四类与住民息息相关的空间品质的提升。。。

（1）增强城镇老旧小区刷新，，，，推进完整社区建设

着力推进社区微更新工程，，，，打造宜步宜居、富有活力的邻里社区单位。。。以上海市“缤纷社区”行动妄想为例，，，，该妄想聚焦晚年群体与儿童群体的现实需求，，，，系统实验九大微更新项目，，，，涵盖活力街巷刷新、街角空间优化、慢行系统构建、口袋公园建设、艺术空间营造、林荫街道打造、围墙整治提升、公共设施完善以及运动场合设置等专项工程。。。系统构建15分钟社区生涯圈，，，，统筹完善生涯圈效劳设施配套系统，，，，上海市立异接纳“1+N”建设模式，，，，即一个基础生涯圈加多个特色功效圈，，，，精准识别差别群体需求，，，，科学补齐公共效劳设施短板，，，，有用盘活都会边角用地资源，，，，累计推进约1600个社区生涯圈建设，，，，显著提升社区效劳能级。。。

图：“五宜”多场景导向下的上海“15分钟社区生涯圈”综合战略框架示意

图片泉源：上海市妄想和自然资源局官网

（2）实验都会生态修复和功效完善工程

其一，，，，推进滨水区域公共空间更新刷新工程。。。例如上海市在“一江两岸”品质提升工程中，，，，始终秉持公共空间开放共享理念，，，，着力将黄浦江两岸打造成为集市民健身、休闲娱乐、旅行旅游于一体的多功效公共空间带和生涯性岸线。。。三亚市通过实验两河四岸生态修复工程，，，，重点推进东岸湿地公园、红树林生态公园等项目建设，，，，有用意会东岸湿地与三亚河水系廊道，，，，系统恢复区域生态系统。。。其二，，，，系统构建都会绿道网络系统。。。例如成都会立异打造“一轴引领、两山围绕、三环串联、七带联动”的绿道网络名堂，，，，全心设计“最美回家路”特色项目。。。该项目有机衔接15分钟生涯圈公共效劳设施，，，，科学串联都会交通节点，，，，立异植入复合型便民效劳设施，，，，包括社区书店、精品花店、便当市肆及咖啡茶饮等业态，，，，全方位打造宜居宜行的社区慢行系统。。。

通过都会更新行动立异性构建历史文化展示新场景。。。例如，，，，江西永新古城功效活化工程，，，，该项目通过实验修确立面整治、地面铺装更新、艺术装置植入等系统性刷新步伐，，，，乐成实现了古城空间品质提升与历史文脉传承的有机统一，，，，有用恢复了古城活力。。。北京市崇雍大街刷新工程则针对前期保存的违章修建问题，，，，通过修确立面细腻化刷新，，，，系统泛起差别历史时期的文化印记，，，，打造出具有可一连性历史解读功效的都会文化长廊，，，，实现了历史影象的活态传承与立异表达。。。

图：江西新永古城鸟瞰图      图片泉源：UED都会情形设计

（4）功效更替，，，，推动经济转型增添就业时机

立异土地与空间使用政策，，，，周全推进存量空间更新刷新。。。在工业用地方面，，，，起劲探索M0新型工业用地模式，，，，强化政策支持系统，，，，勉励“工业上楼”生长模式，，，，完善高效工业用地使用激励机制，，，，推广实验工业综适用地政策，，，，立异“带计划报批”审批机制。。。在栖身用地方面，，，，试点推进R0用地刷新，，，，通过“工改居”“商改居”等模式多渠道增添住房供应。。。在绿地使用方面，，，，立异G0用地政策，，，，推动绿地功效复合化使用，，，，有机植入文化创意、新兴消耗、休闲娱乐等多元业态。。。

图：“工业上楼”生长模式      图片泉源：网络

实验动态更新战略，，，，推动重点区域转型升级。。。例如，，，，首钢园区搬家刷新和冬奥会举行，，，，重点培育“科技+”和“体育+”工业集群，，，，着力生长科幻工业、互联网3.0、人工智能、航空航天等高精尖工业。。。同时，，，，充分思量大规模工业园区刷新的恒久性与不确定性特征，，，，建设动态调解机制，，，，全力打造北京国际科技立异中心的首钢树模高地。。。

立异文化场景营造模式，，，，实现工业遗产活化使用。。。景德镇陶溪川文创园区通过活化使用宇宙陶瓷厂工业遗存，，，，立异植入青年文化业态，，，，按期举行特色文化活动，，，，乐成打造陶溪川文化IP，，，，将其转型为传承立异陶瓷文化的主要载体和展示平台。。。

3、总结

人是生产力中最活跃、最具决议意义的因素，，，，知足差别人群的需求才华集聚多样化、高素质的人才。。。通过都会空间新场景的营造，，，，才华吸引新人群、知足新消耗、增进新经济，，，，实现都会的高质量生长。。。